Por: Brad Smith, presidente de Microsoft.
Una visión para el éxito tecnológico durante los próximos cuatro años
Al marcar el comienzo de un nuevo año, daremos la bienvenida a un nuevo presidente a la Casa Blanca, así como a una oportunidad de oro para la tecnología y la competitividad económica de Estados Unidos. Desde la invención de la electricidad, Estados Unidos no ha tenido la oportunidad que tiene hoy de aprovechar la nueva tecnología para vigorizar la economía de la nación. En muchos sentidos, la inteligencia artificial es la electricidad de nuestra era, y los próximos cuatro años pueden sentar las bases del éxito económico de Estados Unidos durante el próximo cuarto de siglo.
En Microsoft, vemos una visión de tres partes para el éxito tecnológico de Estados Unidos. Esto comienza con avances e inversiones en la tecnología e infraestructura de IA estadounidense líder en el mundo. En segundo lugar, el país debe defender programas de capacitación que permitan la adopción generalizada de la IA y mejores oportunidades profesionales en toda la economía. Por último, Estados Unidos debe centrarse en exportar la IA estadounidense a nuestros aliados y amigos, para reforzar nuestra economía nacional y garantizar que otros países se beneficien de los avances de la IA.
El país tiene una oportunidad única para perseguir esta visión y aprovechar las ideas fundamentales establecidas para la política de IA durante el primer mandato del presidente Trump. Lograr esta visión requerirá una asociación que una a los líderes del gobierno, el sector privado y las instituciones educativas y sin fines de lucro del país. En Microsoft, estamos entusiasmados de participar en este recorrido.
La tecnología como base para el crecimiento económico
Desde mediados del siglo XVIII, el mundo ha sido testigo de grandes saltos hacia adelante a través de grandes revoluciones industriales, cada una impulsada por una tecnología innovadora. La máquina de vapor encendió la primera revolución industrial del mundo en el Reino Unido, para intensificar el crecimiento económico a través de los posteriores y rápidos avances en la herrería.
La segunda revolución industrial, que comenzó a finales del siglo XIX, catapultó a Estados Unidos al liderazgo económico mundial. Los estadounidenses aprovecharon de manera única el poder de la electricidad en toda la economía, incluso mediante la transformación de las máquinas herramienta para construir la economía basada en la manufactura más grande del mundo.
La tercera revolución industrial surgió en la segunda mitad de la década de 1900, impulsada por chips de computadora y software. Una vez más, Estados Unidos lideró el mundo en esta nueva era tecnológica, dando lugar a nuevas empresas entre las que se encontraba la propia Microsoft, que este mes de abril cumplirá 50 años.
Cada una de estas épocas estuvo marcada por lo que los economistas llaman una Tecnología de Propósito General, o GPT. A diferencia de los productos de un solo propósito, los GPT impulsan la innovación y la productividad en toda la economía. La herrería, la electricidad, las máquinas herramienta, los chips informáticos y el software se encuentran entre los GPT más impactantes de la historia.
Tecnología e infraestructura de IA líderes en el mundo
A medida que miramos hacia el futuro, está claro que la inteligencia artificial está a punto de convertirse en un GPT que cambiará el mundo. La IA promete impulsar la innovación y aumentar la productividad en todos los sectores de la economía. Estados Unidos está preparado para estar a la vanguardia de esta nueva ola tecnológica, en especial si duplica sus fortalezas y se asocia de manera efectiva a nivel internacional.
La fortaleza tecnológica de Estados Unidos siempre ha estado arraigada en el sector privado. En la actualidad, Estados Unidos lidera la carrera mundial de la IA gracias a la inversión de capital privado y a las innovaciones de empresas estadounidenses de todos los tamaños, desde empresas emergentes dinámicas hasta empresas bien establecidas. En Microsoft, hemos visto esto de primera mano a través de nuestra asociación con OpenAI, de empresas emergentes como Anthropic y xAI, y nuestras propias plataformas y aplicaciones de software habilitadas para IA. En todo el país, ha comenzado a surgir una nueva generación de empresas de IA, cada una de las cuales capitaliza los rápidos avances en modelos y chips de IA, las Unidades de Procesamiento de Gráficos (GPU, por sus siglas en inglés) y los Chips Aceleradores de IA. Y en toda la economía, los programas de software se rediseñan para funcionar como aplicaciones habilitadas para IA.
Nada de este progreso sería posible sin nuevas asociaciones basadas en inversiones en infraestructura a gran escala que sirven como base esencial para la innovación y el uso de la IA. En el año fiscal 2025, Microsoft está en camino de invertir cerca de $80 mil millones para construir centros de datos habilitados para IA para entrenar modelos de IA e implementar aplicaciones basadas en IA y en la nube en todo el mundo. Más de la mitad de esta inversión total se realizará en Estados Unidos, lo que refleja nuestro compromiso con este país y nuestra confianza en la economía estadounidense.
Nuestro éxito, sin embargo, depende de un ecosistema tecnológico amplio y competitivo, gran parte del cual se basa en el desarrollo de código abierto. Esto incluye a nuestros competidores de larga data, proveedores de chips, empresas de aplicaciones, integradores de sistemas, proveedores de servicios y los millones de desarrolladores de software que utilizan nuestros productos para crear soluciones personalizadas que trabajan para nuestros clientes. Los enormes centros de datos que hacen todo esto posible son fabricados por empresas de construcción, siderúrgicos y otros fabricantes, y los avances innovadores en electricidad y refrigeración líquida, donde todo ello depende de un gran número de electricistas e instaladores de tuberías cualificados, incluidos miembros de sindicatos organizados. Juntos, todos estos grupos han permitido que el sector tecnológico se convierta en una columna vertebral económica para los Estados Unidos y el mundo.
Desde la Segunda Guerra Mundial, la innovación tecnológica de Estados Unidos ha sido impulsada por la investigación y el desarrollo (I&D) basados en dos ingredientes críticos. El primero es el apoyo sostenido a la investigación básica. Si bien algunas empresas de tecnología invierten sumas sustanciales en investigación básica, como lo hacemos a través de Microsoft Research (MSR), la mayor parte de la investigación básica líder en el mundo es realizada por académicos en universidades estadounidenses, a menudo sobre la base de fondos de la Fundación Nacional de Ciencias y otras agencias federales. Impulsada por la curiosidad más que por el afán de lucro, esta investigación a menudo conduce a descubrimientos inesperados pero profundos que se publican públicamente.
El segundo ingrediente es un compromiso sostenido con las inversiones en el desarrollo de productos por parte de empresas de todos los tamaños. Estados Unidos, más que cualquier otro país, ha dominado el proceso de trasladar de manera rápida las nuevas ideas de las universidades al sector privado. Este éxito se basa en inversiones sólidas tanto en investigación como en desarrollo, al reconocer que la investigación básica suele estar financiada con fondos públicos y, por lo general, en universidades, mientras que el desarrollo de productos se financia de forma sólida y privada a través de empresas. Es la combinación de los dos lo que hace que la investigación y el desarrollo estadounidenses sean tan exitosos.
La Administración entrante puede fortalecer estos elementos fundamentales, basándose en el trabajo del primer mandato del presidente Trump. En 2019, el presidente aprobó una orden ejecutiva diseñada para fortalecer el liderazgo de Estados Unidos en inteligencia artificial. Se centró de manera acertada en las inversiones federales en investigación de IA y en hacer que los datos federales y los recursos informáticos sean más accesibles. Cinco años después, el presidente Trump y el Congreso deberían ampliar estos esfuerzos para apoyar el avance del liderazgo de la IA en Estados Unidos. Un buen punto de partida es aumentar la financiación de la investigación básica en la Fundación Nacional de Ciencias y a través de nuestras universidades.
Habilidades de IA
La capacitación fue una pieza central de la Orden Ejecutiva de IA de 2019 del presidente Trump. Dio prioridad a la IA dentro de las subvenciones educativas federales y los programas de becas existentes para ayudar a construir una cartera más grande de investigadores y profesionales capacitados en IA. También destacó la importancia de integrar las tecnologías de IA en los planes de estudio educativos y pidió el desarrollo de programas de aprendizaje y habilidades, en particular en los campos STEM, para garantizar que los trabajadores estadounidenses estén bien preparados para el futuro.
Este enfoque fue profético, ya que cinco años después, la capacitación en IA se ha convertido en una necesidad para la nación. La IA remodela la naturaleza del trabajo y el futuro de los empleos. Esto refleja las lecciones de las revoluciones industriales anteriores. La herrería en la década de 1700 se extendió con rapidez en el Reino Unido porque las asociaciones técnicas y los aprendizajes permitieron a los trabajadores dominar nuevas habilidades. A finales del siglo XIX, las máquinas herramienta se extendieron de manera rápida en los Estados Unidos porque las universidades de concesión de tierras ampliaron el número de ingenieros mecánicos. Y la tecnología digital se extendió con velocidad en los EE.UU. en la segunda mitad del siglo XX porque los nuevos departamentos de ciencias de la computación en los colegios y universidades estadounidenses produjeron los desarrolladores de software que la nación necesitaba. En resumen, uno de los elementos más importantes para difundir un GPT en una economía es la infraestructura de capacitación que equipa a los trabajadores actuales y futuros con las capacidades necesarias para poner en práctica la nueva tecnología.
La IA, como todas las nuevas tecnologías, perturbará la economía y desplazará algunos puestos de trabajo. Pero a medida que hemos trabajado en iniciativas de capacitación durante los últimos años, ha crecido nuestra confianza en que la IA creará nuevas oportunidades que superarán muchos de los desafíos que se avecinan. Si se usa bien, la IA ayudará a reducir las barreras de entrada para muchas profesiones, reemplazará las tareas rutinarias y creará una base para la creatividad humana que se basa en las herramientas de IA. La IA creará nuevas oportunidades económicas, para permitir a los empresarios iniciar nuevos negocios y crear nuevos puestos de trabajo. En el camino, la IA puede impulsar la productividad en todos los sectores de la economía, lo que aumenta las oportunidades de crecimiento económico del país.
La IA ya se ha comenzado a convertir en una herramienta que permite a los propietarios de pequeñas empresas con menos personal competir de nuevas formas con las empresas más grandes. Y ofrece la mejor oportunidad en lo que va del siglo para ayudar a los graduados de secundaria y a otros con menos educación postsecundaria a revertir la creciente desigualdad económica que se ha apoderado de la nación desde principios de la década de 1990.
La clave será desarrollar una estrategia nacional de talento en IA que equipe a los estadounidenses de todas las edades y orígenes con la oportunidad de adquirir las habilidades de IA necesarias para el avance económico. Una oportunidad clave para la mayoría de las personas será desarrollar una fluidez en la IA que les permita usar la IA en sus trabajos, al igual que usan computadoras portátiles, teléfonos inteligentes, aplicaciones de software e Internet en la actualidad.
Aquí hay una lección del pasado reciente. Una gran parte de los 50 años de historia de Microsoft ha estado ligada a la creación de trabajadores del conocimiento que impulsan la economía de servicios moderna de los Estados Unidos y muchos otros países. La era de los PC/dispositivos móviles ha creado una economía global con más de mil millones de trabajadores de este tipo. Durante el próximo cuarto de siglo, creemos que la IA puede ayudar a crear los próximos mil millones de puestos de trabajo habilitados por la IA, para llegar no solo a los servicios, sino también a la fabricación, el transporte, la agricultura, el gobierno y todas las demás partes de la economía.
En esta nueva era de la IA, algunas personas querrán y necesitarán una formación más profunda. Algo de esto sucederá en el trabajo, a través de plataformas en línea como LinkedIn Learning, o en un colegio comunitario o institución de cuatro años. Para algunas personas, esta formación se basará en disciplinas existentes como la informática y la ciencia de datos, y podría evolucionar hacia una nueva generación de ingeniería de IA. Otras personas tomarán clases de negocios que los equiparán para ayudar a diseñar o administrar la integración de sistemas de IA en los procesos comerciales que respaldan a las organizaciones en los sectores privado, público y sin fines de lucro.
Las empresas de todo el sector tecnológico ya han comenzado a desempeñar un papel importante. Por ejemplo, solo en 2025, Microsoft está en camino de capacitar a 2,5 millones de estudiantes, trabajadores y miembros de la comunidad estadounidenses con las habilidades de IA para conseguir nuevos trabajos, seguir nuevas carreras y crear nuevos negocios.
Nuestro trabajo nos proporciona una perspectiva amplia y una firme creencia de que ahora es el momento de que el país persiga un nuevo objetivo nacional para hacer que las habilidades de IA sean accesibles y útiles para todos los estadounidenses. Por definición, esto requerirá una gama muy amplia de asociaciones, que abarquen más allá de las divisiones geográficas, organizativas, económicas y políticas.
Es por eso que nuestro trabajo se enfoca en parte en los colegios comunitarios. En todas las partes de los Estados Unidos, son parte integral del desarrollo de la fuerza laboral estadounidense, al ofrecer educación accesible, asequible y flexible. Ya nos hemos asociado con el Consorcio Nacional de IA para Colegios Comunitarios para proporcionar un plan de estudios de IA alineado con la industria. Y hemos comenzado a desarrollar la capacitación del profesorado a través de AI Bootcamps que ayudarán a preparar a los estudiantes con habilidades en demanda que satisfagan las necesidades regionales de la fuerza laboral.
También hemos desarrollado nuevos programas de formación en IA para profesores. Y nos asociamos con agencias de fuerza laboral para mejorar las habilidades de IA y la orientación profesional a través de una iniciativa Microsoft Copilot for Career Navigators, que proporciona herramientas para apoyar de manera efectiva a las comunidades en la economía impulsada por la IA.
Nuestro objetivo es llegar a todos los rincones del país, incluidas las comunidades rurales. La Asociación Nacional de Habilidades de IA 4-H utilizará Minecraft Education para introducir conceptos de IA y aumentar la fluidez de la IA para 1,4 millones de jóvenes. Y con el programa FarmBeats for Students de Future Farmers of America, ayudamos a los jóvenes a usar la IA para avanzar en la agricultura de precisión.
Una conclusión salta a la vista de nuestro trabajo más que cualquier otra cosa: la IA ofrece no solo nuevas herramientas para el trabajo de las personas, sino también nuevas formas de ayudar a las personas a aprender casi cualquier cosa. Como país, tenemos la oportunidad de equipar a todos los estadounidenses con las habilidades necesarias para usar la IA para buscar trabajos mejor pagados y carreras más exitosas. Esta debería ser nuestra estrella polar nacional.
Exportaciones de IA
Una tercera prioridad crítica para 2025 es la promoción de las exportaciones estadounidenses de IA. La orden ejecutiva del presidente Trump de 2019 enfatizó de manera acertada la necesidad de promover un entorno internacional que “abra mercados para las industrias estadounidenses de IA y, al mismo tiempo, proteja nuestra ventaja tecnológica en IA y proteja nuestras tecnologías críticas de IA de la adquisición por parte de competidores estratégicos y naciones adversarias”. Desde entonces, la llegada de la IA generativa ha aumentado la importancia de esta prioridad. Y lo que es aún más importante, el rápido desarrollo del sector de la IA de China ha intensificado la competencia entre la IA estadounidense y la china, y es probable que gran parte de ella se desarrolle durante los próximos cuatro años en los mercados internacionales de todo el mundo.
Si bien el gobierno de EE. UU. se ha centrado en proteger los componentes sensibles de la IA en centros de datos seguros a través de controles de exportación, un elemento aún más importante de esta competencia implicará una carrera entre Estados Unidos y China para difundir sus respectivas tecnologías a otros países. Dada la naturaleza de los mercados tecnológicos y sus posibles efectos de red, es probable que esta carrera entre Estados Unidos y China por la influencia internacional la gane el primero en moverse. Por lo tanto, Estados Unidos necesita una estrategia internacional inteligente para apoyar con rapidez la IA estadounidense en todo el mundo.
Esta lección fundamental surge de los últimos 20 años de exportación de equipos de telecomunicaciones. En un inicio, empresas estadounidenses y europeas como Lucent, Alcatel, Ericsson y Nokia construyeron productos innovadores que definieron los estándares internacionales. Pero a medida que Huawei invirtió en innovación y el gobierno de China subsidió las ventas de sus productos, en especial en el mundo en desarrollo, la adopción de estos productos chinos superó a la competencia y se convirtió en la columna vertebral de las redes de telecomunicaciones de numerosos países. Esto creó la base tecnológica para lo que más tarde se convirtió en un tema importante para la Administración Trump en 2020, ya que lidió con la presencia de los productos 5G de Huawei y sus implicaciones para la seguridad nacional y la cibernética.
Al entrar en la segunda mitad del decenio, los primeros indicios sugieren que el Gobierno de China está interesado en repetir su exitosa estrategia de telecomunicaciones. China ha comenzado a ofrecer a los países en desarrollo acceso subsidiado a chips escasos, y promete construir centros de datos de IA locales. Los chinos reconocen sabiamente que, si un país se estandariza en la plataforma de IA de China, es probable que siga con la confianza en esa plataforma en el futuro.
La mejor respuesta para los Estados Unidos no es quejarse de la competencia, sino asegurarse de que ganamos la carrera que tenemos por delante. Esto requerirá que actuemos con rapidez y eficacia para promover la IA estadounidense como una alternativa superior. Y necesitará la participación y el apoyo de los aliados y amigos estadounidenses.
En la actualidad, Estados Unidos tiene múltiples ventajas. Las empresas estadounidenses tienen mejor tecnología, desde chips hasta modelos de IA y aplicaciones de software. Además, muchas empresas estadounidenses, incluida Microsoft, han invertido mucho en la creación de una IA que sea más confiable que la mayoría de los productos de China. Diseñamos tecnología de IA que protege la ciberseguridad, la privacidad, la seguridad digital y otros usos responsables de la IA. Y hacemos que esta tecnología esté disponible en todo el mundo a través de centros de datos que cumplen con los más altos estándares de seguridad cibernética y física del gobierno de los EE. UU.
Cada vez más, esto también está respaldado por una fuerte cooperación regulatoria internacional entre las democracias de América del Norte, Europa y Asia y el Pacífico. Si la Administración Trump puede aprovechar los mejores pasos de IA que han surgido en los últimos cuatro años a través de la diplomacia internacional en IA, incluido el G7, Estados Unidos ofrecerá al mundo una propuesta de valor convincente.
De igual importancia, las empresas tecnológicas estadounidenses y los mercados de capital privado invierten de manera importante para difundir las plataformas de IA estadounidenses en todo el mundo. Y sobre la base de los históricos Acuerdos de Abraham del primer mandato del presidente Trump, Estados Unidos ha comenzado a forjar lazos tecnológicos y económicos más fuertes con naciones clave e inversionistas soberanos en el Medio Oriente. Todo esto crea un enfoque poderoso que supera con creces lo que Estados Unidos y Europa tenían disponible para contrarrestar los subsidios del gobierno chino en el espacio de las telecomunicaciones.
La propia Microsoft representa este esfuerzo más que cualquier otra entidad. El año pasado, anunciamos con los líderes nacionales que teníamos la intención de invertir más de 35 mil millones de dólares en 14 países en un plazo de tres años para construir una infraestructura de centros de datos en la nube y de IA confiable y segura. Esto es parte de una infraestructura global que ahora llega a 40 países, incluido el Sur Global, donde China ha centrado con frecuencia muchas de sus inversiones en la Franja y la Ruta. Para mejorar nuestras capacidades, nos asociamos con la empresa soberana de IA de los Emiratos Árabes Unidos, G42, para llevar la infraestructura de IA a Kenia. Y trabajamos con Blackrock y MGX para crear un fondo de inversión internacional para agregar hasta 100 mil millones de dólares de financiación adicional para la infraestructura de IA y la cadena de suministro de IA.
Otras empresas también han comenzado a acelerar sus inversiones. Empresas como Google, Amazon y otras invierten de manera importante. Y se ha comenzado a sumar más capital privado.
Deberíamos esperar que el gobierno de China gaste fondos públicos en subsidios internacionales para apoyar la adopción de su tecnología, en especial en lugares como África, Asia y América Latina. Pero será difícil para China igualar las inversiones del sector privado de Estados Unidos y estos fondos de capital internacional.
Puesto en este contexto, la prioridad más importante para el gobierno de EE.UU. no será igualar los subsidios chinos con el gasto público estadounidense, aunque puede haber algunas partes del mundo en desarrollo donde los bancos de desarrollo y la ayuda extranjera pueden tener un papel que desempeñar. En cambio, la prioridad más importante de la política pública de EE.UU. debería ser garantizar que el sector privado de EE.UU. pueda seguir avanzando con el viento a favor. Estados Unidos no puede darse el lujo de frenar a su propio sector privado con regulaciones de mano dura. En cambio, el país necesita una política pragmática de control de exportaciones que equilibre una sólida protección de seguridad para los componentes de IA en centros de datos confiables con la capacidad de las empresas estadounidenses para expandirse con rapidez y proporcionar una fuente confiable de suministro a los muchos países que son aliados y amigos estadounidenses.
Causas para el optimismo estadounidense
En resumen, de cara a los próximos cuatro años, hay muchas razones para ser optimistas sobre el papel de la IA estadounidense.
Como nación, contamos con una sólida base tecnológica de IA impulsada por el sector privado más sólido e innovador del mundo. Con un enfoque reflexivo de la política gubernamental, podemos mantener nuestro liderazgo a través de una investigación básica bien financiada en las universidades del país y un amplio apoyo a la innovación del sector privado.
Nuestro sólido sistema educativo puede difundir nuevas habilidades de IA en el trabajo que dinamizará nuestra economía. Las plataformas tecnológicas y las organizaciones sin fines de lucro pueden ayudar a las personas a usar la IA para mejorar sus carreras. Tenemos el sector empresarial más dinámico del mundo que se destaca en la adopción de nuevas tecnologías. Si la Administración Trump puede desarrollar una sólida estrategia nacional de talento en IA y utilizar la IA para hacer que el propio gobierno sea más eficaz y eficiente, pondrá al país en un camino prometedor.
Por último, Estados Unidos se encuentra en una posición sólida para ganar la carrera esencial con China mediante el avance de la adopción internacional de la IA estadounidense. Los productos estadounidenses son más confiables que sus contrapartes chinas, y nuestro sector privado es inigualable en su capacidad para invertir en infraestructura en todo el mundo. Con un enfoque equilibrado y de sentido común de la política de control de exportaciones, Estados Unidos puede consolidar las relaciones diplomáticas que serán fundamentales para la adopción mundial de la IA.
La clave para el futuro es reunir lo mejor de lo que podemos ofrecer a la sociedad estadounidense, a través de nuestro sector privado, instituciones educativas y sin fines de lucro, y el gobierno. El trabajo en equipo basado en la colaboración tecnológica sentará las bases para una oportunidad de oro de la IA y para la próxima generación de prosperidad estadounidense.
