Несмотря на то, что дело еще не дошло до Верховного суда, оно приобрело поистине беспрецедентный размах. На настоящий момент свой вклад в материалы дела внесли 28 ведущих компаний в области IT и СМИ, 35 крупнейших IT-экспертов, а также 23 отраслевые ассоциации и правозащитные организации – все они представляют интересы миллионов людей по обе стороны Атлантики.
Суть подписанных ими документов сводится к одному: это дело – не просто тяжба, затрагивающая отдельно взятую отрасль права; оно во многом определит будущую роль глобальных технологий в нашем мире.
С самого начала разбирательства мы объяснили, что Microsoft и другие IT-компании при выборе места хранения личных данных, электронных писем, фотографий и документов руководствуются принципом географической близости по отношению к местонахождению своих клиентов. Это делается для облегчения безопасного доступа физических и юридических лиц к своей частной информации. Например, электронные письма наших клиентов из Европы мы храним в Ирландии.
Мы считаем, что если правительство одной страны хочет получить доступ к электронной почте, хранящейся в другой стране, оно должно соблюдать существующее национальное и международное законодательство. Однако правительство США в одностороннем порядке выписало ордер на изъятие электронной корреспонденции в другой стране, что поставило под угрозу как основополагающее право на неприкосновенность частной информации, так и дружественный характер отношений между государствами. Из представленных сегодня документов по делу ясно следует, что у этого шага будут далеко идущие последствия.
Авторы представленных сегодня материалов:
- Ведущие IT-компании, такие как Verizon, Apple, Amazon, Cisco, Salesforce, HP, eBay, Infor, AT&T и Rackspace. К ним присоединились пять крупных отраслевых объединений, представляющих сектор информационных технологий США, включая Business Software Alliance|Союз производителей программного обеспечения и Союз разработчиков компьютерных приложений. Они обеспокоены потенциальным влиянием этого дела на уровень доверия иностранных клиентов к американским технологиям и степени защиты частной информации их клиентов, включая американских, в случае если власти других стран последуют примеру правительства США и начнут применять такие же меры по отношению к американским центрам хранения данных.
- Две крупнейшие предпринимательские организации США: Торговая палата США и Национальная ассоциация производителей, представляющих интересы миллионов американских компаний. В их аналитической записке говорится о потенциальных последствиях для американской экономики в целом и возможностях использовать облачные технологии во всех отраслях бизнеса.
- Пять ведущих правозащитных организаций США, представляющих самые разные сегменты политического спектра: Центр демократии и технологий (Center for Democracy and Technology), Американский союз защиты гражданских свобод (American Civil Liberties Union), Фонд «Электронные границы» (Electronic Frontier Foundation), Центр им. Бреннана (Brennan Center for Justice) при факультете права Нью-Йоркского университета и Центр им. Беркмана (Berkman Center for Internet & Society) при Гарвардском университете. Они акцентируют внимание на значении аргументов, озвученных Правительством и одобренных Окружным судом, для конституционных прав человека и права на охрану частной жизни.
- Семнадцать крупных компаний в области СМИ, включая CNN, ABC, Fox News, Forbes, the Guardian, Gannett, McClatchy, the Washington Post, the New York Daily News и The Seattle Times. К ним присоединились десять новостных и медиаобъединений, выражающих позицию тысяч изданий и журналистов. К их числу относится Газетная ассоциация Америки, Национальный пресс-клуб США, Европейский совет издателей и Комитет репортеров за свободу прессы. По мнению этих организаций, исполнение решения суда низшей инстанции приведет к ослаблению юридической защиты, которая долгое время ограничивала возможность доступа государства к электронной корреспонденции журналистов без ведома самих новостных организаций.
- Тридцать пять ведущих профессоров, специализирующихся на информатике и компьютерных технологиях, из двадцати передовых университетов США. В их аналитической записке представлена техническая сторона дела, без которой невозможно грамотное применение закона.
- Digital Rights Ireland – организация, выступающая за охрану права на тайну переписки в Ирландии и ЕС. Ее поддержали и другие правозащитные организации Европы. В их совместном заявлении отмечается, что для американских властей лучшим способом получения информации будет обращение к договору о взаимной юридической помощи между США и Ирландией, что позволит соблюсти основополагающие права человека на неприкосновенность частной жизни и конфиденциальность переписки.
Полный список подписавшихся сторон доступен по ссылке. От имени компании Microsoft я выражаю всем глубокую признательность за участие.
Представленные сегодня документы демонстрируют, насколько сильно вырос интерес к этому делу по сравнению с самым началом процесса – американский окружной суд вынес это судьбоносное решение всего пять месяцев тому назад. Тогда на рассмотрение в суд свои аналитические записки представили пять компаний, одна отраслевая ассоциация и одна правозащитная группа.
Как мы уже писали на прошлой неделе, когда Microsoft представила свою собственную аналитическую записку по делу, есть и альтернативные пути развития ситуации. У США подписан целый ряд межгосударственных соглашений, позволяющих им искать необходимую информацию и в то же время не нарушать принципа охраны частных данных граждан других стран, на которую они вправе рассчитывать по закону. К тому же сейчас есть масса возможностей для дальнейшего обновления и усовершенствования этих соглашений.
Правоохранительным структурам принадлежит ключевая роль в расследовании преступлений и поддержании безопасности. Мы не мешаем им выполнять свои обязанности, но считаем, что в этой области необходимы реформы, чтобы их работа способствовала защите важнейших прав и свобод, связанных с неприкосновенностью частной жизни и информации, а также укреплению доверия американцев и граждан всего мира к закону. Эти проблемы касаются не только США. Однако именно у американских властей сейчас появилась возможность возглавить процесс разработки и воплощения в жизнь необходимых реформ. И пусть процесс по делу далек от завершения, администрации и Конгрессу пора начать широкую дискуссию о возможных способах решения наболевших проблем.
Автор: Брэд Смит, генеральный советник и исполнительный вице-президент по юридическим и корпоративным делам компании Microsoft