2013 年 12 月 4 日，陕西省西咸新区开发建设管理委员会（以下简称“西咸新区管委会”）与微软签署战略合作备忘录，宣布未来三年，将在科技推广、传统企业转型创新、IT 人才培养、新创企业扶持以及智慧城市建设等多个领域开展深入合作。通过大力推动工业化和信息化的深度融合，助力陕西经济结构转型升级，打造“丝绸之路经济带信息枢纽”，建设现代田园城市。微软全球副总裁、新兴市场国家主席兼国家竞争力首席战略官奥兰多•阿亚拉、西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军出席仪式并鉴签，微软大中华区首席技术官桑迪•古普达与西咸新区管委会副主任喻建宏签约。西咸新区管委会副主任兼沣西新城管委会主任刘宇斌主持签约仪式。
根据备忘录，微软将在西咸新区沣西新城落地“微软创新中心”、“微软软件服务外包人才培训基地”、“微软技术实践中心”、“西咸新区智慧城市（CityNext）”、政府教育公务云平台等项目，以领先的微软技术平台为基础，通过人才培养、新创企业及项目孵化、产业培育等方式，促进陕西省支柱产业转型创新和科技企业孵化。此外，微软还将通过“新创企业扶植计划”在三年内为西咸新区的 60 家初创软件企业提供支持，推动软件开发和互联网服务初创企业发展。此次合作，双方在落地项目数量、规模、品质等方面，都取得了比较明显的突破，迈上了微软与国内城市合作的新台阶。
签约仪式后，陕西省省长娄勤俭会见了奥兰多阿亚拉一行。他表示，“西咸新区是国家‘丝绸之路经济带’的重点建设区域，也是陕西打造西安国际化大都市的重要战略举措。信息产业是实现经济发展转型升级的重要方向，陕西将举全省之力在沣西新城建设西咸新区信息产业园，使其成为成为陕西转型升级的重要板块和新的重要经济增长极。西咸新区与微软要在信息产业创新、区域产业孵化、人才培养、技术交流、智慧城市等领域开展全方位立体合作，尽早建成国内一流的信息产业园区。”
对于此次合作，奥兰多阿亚拉也充满信心：“很荣幸有机会参与到西咸新区信息化建设中。信息技术在产业升级、城乡一体化建设、提升城市的全球竞争力方面扮演日益重要的角色，我们希望凭借微软在云到端的全方位设备+服务优势，全面助力新型信息化城市建设。此次与陕西和西咸新区的战略合作，代表微软进一步助力发展中国西部的信息产业。”
智慧城市建设是双方合作的另一个重点。在此项目中，西咸新区将采用微软最新的云+端技术体系并参考微软 CityNext 模型，甄选解决方案合作伙伴为西咸新区构建智慧城市基础设施和核心平台，培育充满活力的社区，将西咸新区建设成为宜居、宜商的智慧新城。此外，双方在 IT 人才培养方面也将展开一系列合作，其中包括引入微软西咸软件服务外包人才培训基地项目，计划在三年内培养不少于 4000 名具有微软软件外包和云计算应用实践能力的合格软件工程师；授权合格教育机构加入“微软 IT 学院“计划，帮助陕西省培养掌握前沿 IT 技术并拥有实践经验的人才，以支撑陕西省创新型新城建设；授权合格教育机构建立“微软技术实践中心”，以及构建网上教育公有云平台等。通过以上合作，将更好地助力西咸新区现代田园城市建设和“丝绸之路经济带新起点”建设。
西咸新区是国家深入实施西部大开发战略的重点区域，信息产业是西咸新区的主导产业。沣西新城是西咸新区信息产业发展的主阵地，确立了“数据沣西、智慧西咸、云储中国、物联世界”的目标，按照“技术服务领先、特色品牌鲜明”的要求建设，到 2020 年建成国家政务信息资源聚集地、社会商务资源集散地和西部超算中心，实现产值 2000 亿元、聚集各类人才 25 万人，成为国内智慧城市的新标杆。
与西咸新区管委会战略合作的达成，标志着微软与政府的合作逐渐深入内陆、并扩展至更具潜力的西部。进入中国 20 年来，微软不断在华投入，持续提升在华投资与合作规划，承诺与中国共创更具创新力、竞争力和人才力的可持续发展的未来。截止目前，微软已陆续与无锡、重庆、广州、海南等多个城市达成战略合作。
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