Перейти к основному содержанию
Узнайте больше о дистанционной работе и обучении во время вспышки COVID-19
Перейти к основному контенту
Новости
АТЭС в 2021 году принимала премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн. (Фото: Джеф Толлан, подразделение АТЭС в Новой Зеландии)

Искусство дипломатии технологически преображается

…выходя за рамки кофе и коридоров в постпандемийный мир

Жизнь дипломата можно измерить чашками кофе и коридорами.

До того, как состоятся важные моменты рукопожатий и глобальные саммиты, на которых объявляются международные соглашения, большая часть работы обсуждается во время неформальных кофе-брейков или в коридорах между встречами. Это физический мир, мир лицом к лицу для тех, кто представляет интересы своих стран за рубежом. Поэтому, когда в начале 2020 года в связи с распространением пандемии прекратились поездки, мировой дипломатический корпус оказался в растерянности.

«Но гибкость и умение находить компромисс – ключевые качества хорошего дипломата, и уже через год большинство дипломатов адаптировались и признали силу цифровой дипломатии, пользуясь гибридным подходом, включающим видеовстречи и конференции, – говорит Корнелиу Бьола, профессор дипломатии Оксфордского университета, который недавно провел опрос работников ведомств иностранных дел по всему миру. – Теперь большинство не хочет возвращаться к старым, допандемийным практикам».

«Табу было нарушено, – говорит Бьола, – и гибридная дипломатия продолжит существовать».

Корнелиу Бьола, профессор дипломатических исследований в Оксфордском университете. (Фото предоставлено Бьолой).
Корнелиу Бьола, профессор дипломатических исследований в Оксфордском университете. (Фото предоставлено Бьолой).

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, известное как АТЭС, является ярким примером того, как мировые лидеры, дипломаты, руководители компаний и рядовые сотрудники в 2021 году проводили все свои встречи и саммиты виртуально.

Форум АТЭС состоит из 21 страны-участницы, омываемой Тихим океаном, которая каждый год по очереди выступает в качестве принимающей стороны, проводя сотни встреч в рамках ежеквартальных групп переговоров по продвижению свободной, справедливой и открытой торговли в регионе с населением 2,8 миллиарда человек. В 2020 году в Малайзии уже полным ходом шли переговоры, когда разразилась глобальная пандемия, и страны, одна за другой, объявили локдаун. Новая Зеландия оказалась в уникальном положении: она строила многолетние планы по приему 20 000 участников АТЭС в течение 2021 года несмотря на то, что островное государство закрыло свои границы в связи с одной из самых агрессивных вспышек пандемии в мире.

Это была прекрасная возможность показать, на что способны технологии.

«В 2020 году я была потрясена решением Новой Зеландии перейти на виртуальное участие в форуме 2021 года, но в итоге это решение оказалось дальновидным, – вспоминает доктор Ребекка Ста Мария, исполнительный директор секретариата АТЭС, расположенного в Сингапуре. – Мы не могли путешествовать, но мы все равно могли встречаться. Если бы у нас не было такого доступа к технологиям, продолжение деятельности АТЭС было бы практически невозможно».

Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии в партнерстве с местным поставщиком телекоммуникационных и цифровых услуг Spark Business Group разработало специализированную платформу на базе Microsoft Teams для организации кластеров встреч, проводившихся в течение года. А затем, увидев, как стек Microsoft масштабировался на Azure для проведения огромной выставки Consumer Electronics Show (CES) и других крупных мероприятий, обеспечивая при этом дополнительную безопасность, необходимую для конфиденциальных переговоров между мировыми лидерами, – министерство снова выбрало Teams для большого двухдневного саммита генеральных директоров, проходившего в ноябре.

Одним из преимуществ проведения форума АТЭС является продвижение культуры принимающей страны. Новая Зеландия с населением чуть более 5,1 миллиона человек и одной из самых маленьких экономик в рамках АТЭС рассчитывала на приезд тысяч делегатов. Перейдя на виртуальный формат, команда планирования быстро перешла к приветствию делегатов видеосюжетами из окрестностей Новой Зеландии во время подготовки к заседаниям или в перерывах между сессиями, сопровождаемыми мелодиями местных музыкантов. Ассистент помогал делегатам управлять звуком, фоном и расположением картинки на мониторе. А в случае с саммитом генеральных директоров команда перешла от «театральной» презентации к «телевизионной», где ведущие вели встречи и делали плавные переходы между выступающими, многие из которых были одеты в традиционную одежду маори и произносили приветствия на языке маори.

Оказалось, что цифровая дипломатия имеет много положительных сторон.

Во-первых, лидеры государств и руководители компаний смогли виртуально присутствовать на встречах, проходивших в Веллингтоне, Нью-Йорке и Женеве в один и тот же день, не страдая от смены часовых поясов и не производя выбросов углекислого газа, чтобы добраться туда.

Доктор Ребекка Ста Мария, исполнительный директор секретариата АТЭС, расположенного в Сингапуре. (Фото предоставлено АТЭС).
Доктор Ребекка Ста Мария, исполнительный директор секретариата АТЭС, расположенного в Сингапуре. (Фото предоставлено АТЭС).

«Людям больше не нужно лететь 24 часа, чтобы попасть на трехдневное совещание, – говорит Ста Мария, добавляя, что в 2021 году она также смогла лучше управлять делами своей организации благодаря включенной в фоновом режиме видеосвязи. – Есть некоторые совещания, в которых мне не нужно участвовать, мне просто нужно слушать, чтобы знать, что происходит. Поэтому я могу в то же время пить кофе или сидеть дома, планируя свой день, набрасывая черновики, обдумывая что-то, но при этом имея возможность отслеживать происходящее. Если вам нужно физически где-то присутствовать, вы не сможете делать все эти вещи, иначе вы бы вообще не смогли поехать».

Онлайн-встречи также позволяют дипломатам получить во время переговоров более широкий доступ к экспертам по конкретным вопросам. Возможно, трудно планировать длительные поездки с большой группой экспертов, но просто организовать встречу в Teams – легко.

«Цифровая дипломатия стала благом, в частности, для небольших и развивающихся стран, которые обнаружили, что они могут использовать технические инструменты, чтобы превзойти свои возможности на глобальной арене, не тратясь на поездки», – говорит Бьола.

«В 2020 году все ощутили увеличение охвата аудитории», – говорит Марк Перес, который руководит в Microsoft сбором лучших практик по проведению виртуальных мероприятий. Это было правдиво даже для его компании.

В 2019 году, до пандемии, на ежегодной конференции Build для инженеров и разработчиков программного обеспечения Microsoft было рекордное количество участников – 6 200 человек, в том числе 28 из Африки. Но когда в 2020 году мероприятие перешло в виртуальный формат, в нем приняли участие 193 000 участников, в том числе 6 244 из Африки.

Табу было нарушено, и гибридная дипломатия продолжит существовать.

За последние полтора года произошла цифровая демократизация, которая затронула владельцев малого бизнеса, женщин, молодежь, профильных экспертов и других людей, которые, возможно, были маргинализированы или не смогли бы принять участие в подобных мероприятиях. По словам Переса, премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн стремилась к тому, чтобы необычная возможность для ее страны, принять у себя гостей, обеспечила более справедливое участие в мероприятии, а также привлекла к участию сообщества, которые не могут позволить себе отправиться всей делегацией в долгий перелет в южную часть Тихого океана.

«Несмотря на традиции дипломатии, виртуальные встречи действительно имеют некоторые преимущества перед личными встречами», – говорит Моника Харди Уэйли, президент Национального центра АТЭС, который находится в Сиэтле и выполняет роль связующего звена между официальными лицами АТЭС и компаниями частного сектора в США.

Моника Харди Уэйли, президент Национального центра АТЭС – связующего звена между официальными лицами АТЭС и компаниями частного сектора в США. (Фото предоставлено Харди Уэйли).
Моника Харди Уэйли, президент Национального центра АТЭС – связующего звена между официальными лицами АТЭС и компаниями частного сектора в США. (Фото предоставлено Харди Уэйли).

«Гораздо проще организовать, чтобы руководитель высшего звена или известный спикер 20 минут выступил в Teams и принял участие в дискуссии, чем заставлять его ехать на несколько дней в такое место, как Арекипа, в Перу, например, – говорит Харди Уэйли. – Один из положительных моментов, который в АТЭС наблюдали в течение этого года – это качество консультаций и вклада экспертов, которое выросло и улучшилось благодаря возможности с помощью технологии привлечь к участию во встречах тех, кого обычно не приглашают».

Конечно, не всё хорошо адаптируется к цифровой дипломатии.

«Проводить переговоры очень трудно даже при самых благоприятных обстоятельствах, когда вы ведете их лично, а здесь мы пытались подготовить заявления и декларации, работая в девяти часовых поясах в виртуальной среде, – говорит Ста Мария. – Действия АТЭС основаны на консенсусе и не имеют обязательной силы, поэтому все дело в доверии и отношениях, которые вы строите».

«Именно эти неформальные «коридорные переговоры» пострадали во время пандемии, –говорит Бьола, – особенно когда административный персонал, пытающийся разобраться в тонкостях договоренностей, не может сказать, кто может подслушивать за экраном, и поэтому может быть более осторожным, чем обычно».

Доверие имеет решающее значение в дипломатии, и это то, что трудно изначально установить по видеосвязи. Дипломаты хорошо узнают своих коллег, чтобы понять их мотивы и цели, и помочь в творческом решении разногласий. Их учат читать выражение лица, язык тела и поведение. «Тем, кто знал друг друга до пандемии, было легче продолжать свои отношения в Интернете, чем тем, кто только начинает выстраивать взаимоотношения, пытаясь сделать все это без возможности укрепить взаимопонимание с помощью шутки или ужина перед началом переговоров», – говорит Бьола.

Встреча лидеров экономик АТЭС стала кульминационным событием в 2021 году, когда Новая Зеландия под руководством премьер-министра Джасинды Ардерн принимала у себя лидеров 21 страны-участницы. (Фото предоставлено АТЭС в Новой Зеландии).
Встреча лидеров экономик АТЭС стала кульминационным событием в 2021 году, когда Новая Зеландия под руководством премьер-министра Джасинды Ардерн принимала у себя лидеров 21 страны-участницы. (Фото предоставлено АТЭС в Новой Зеландии).

В международной дипломатии были классические ляпы, которые хорошо известны всем – например, премьер-министр должен был сказать президенту: «У вас звук выключен» во время конференции, или ассистент помогал мировому лидеру настроить камеру так, чтобы никто не смотрел никому в нос. Но цифровая дипломатия делает еще один шаг вперед: на таком форуме, как АТЭС, важно, чтобы фон у всех был одинаково ярким, чтобы головы у глав государств отображались одинакового размера, а у переводчиков был достаточно широкий обзор, чтобы эффективно переводить.

Уникальный характер международной дипломатии заставил команду Переса мыслить и внедрять инновации по-другому. По его словам, речь идет не о ярких впечатлениях от виртуальных торговых 3D-павильонов и тому подобном, а скорее о более широкой ориентации на человеческие возможности.

«Люди, возглавляющие правительства, занимаются тем, что направляют и ведут за собой человечество, – говорит Перес, – и для меня это был самый большой сдвиг: я не демонстрирую здесь продукт, я предоставляю возможность влиять и быть под влиянием».

Глобальные встречи на высшем уровне во многом связаны с символизмом – чтобы понять, какой уровень власти представлен на встрече, можно посмотреть, кто и с какой делегацией присутствует. При видеовстречах в Teams этого символизма меньше, потому что все появляются на экране в виде квадратиков одинакового размера. «Тем не менее, мировые лидеры творчески подошли к тому, как они представляют себя в этих квадратах на некоторых встречах, – говорит Бьола. – Например, они могут появиться на фоне имперского стиля и с десятками помощников за спиной, или в одиночестве в строгой обстановке, стремясь продемонстрировать контроль и самостоятельность».

Саммит руководителей АТЭС 2021. Встреча глав государств и лидеров бизнеса Азиатско-Тихоокеанского региона, проходила в онлайн-режиме на адаптированной платформе Teams. (Фото предоставлено АТЭС в Новой Зеландии).
Саммит руководителей АТЭС 2021. Встреча глав государств и лидеров бизнеса Азиатско-Тихоокеанского региона проходила в онлайн-режиме на адаптированной платформе Teams. (Фото предоставлено АТЭС в Новой Зеландии).

.«Ясно одно, – говорит Бьола, – пандемия перетасовала дипломатическую колоду и привлекла технологические компании в качестве нового участника процесса». Дипломаты, привыкшие контролировать все, что касается среды переговоров, теперь вынуждены использовать предоставленную платформу и имеют минимальные возможности для ее настройки. По словам Бьолы, признавая новую роль технологий в их дипломатической работе, сейчас около 20 технологических послов взаимодействуют с Кремниевой долиной от имени министерств иностранных дел по всему миру.

Перес говорит, что мгновенная реакция на пандемию теперь переходит в деловой ритм: мы переходим от простой трансляции одного мероприятия к разработке запоминающихся, инновационных мероприятий, которые проходят на постоянной основе и обеспечивают обратную связь и взаимодействие с докладчиками и ведущими.

«Мы адаптируемся к технологии, и она будет развиваться, чтобы помогать нам», – говорит Ста Мария. По ее словам, виртуальные форматы в том или ином виде продолжат существовать, независимо от того, как будет развиваться пандемия.


Заглавное фото: АТЭС в 2021 году принимала премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн. (Фото: Джеф Толлан, подразделение АТЭС в Новой Зеландии).